“中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)要由大變強(qiáng)就必須靠研發(fā)，走自主創(chuàng)新之路?！吨袊?guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》）設(shè)定了一定的門(mén)檻，雖然是采取自愿原則，但對(duì)符合準(zhǔn)入條件的制造企業(yè)，國(guó)家和地方各有關(guān)部門(mén)將會(huì)給予相關(guān)政策性支持，有利于內(nèi)燃機(jī)行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的快速發(fā)展，為行業(yè)健康發(fā)展凈化市場(chǎng)環(huán)境?！?1月12日，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)魏安力擲地有聲地告訴記者。
近日，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10月23日至11月6日，目前公示已經(jīng)結(jié)束。魏安力告訴記者，《準(zhǔn)入條件》是利國(guó)利民利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好事情，企業(yè)反饋情況非常好，12月初協(xié)會(huì)將組織召開(kāi)“推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議”，工信部有關(guān)部門(mén)將介紹實(shí)施《準(zhǔn)入條件》的準(zhǔn)備情況，后續(xù)正式發(fā)布。記者也通過(guò)采訪了解到，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)相關(guān)人士普遍對(duì)《準(zhǔn)入條件》表示認(rèn)可，認(rèn)為《準(zhǔn)入條件》能夠抑制落后產(chǎn)能擴(kuò)張，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)技術(shù)水平的提升。
內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重
數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)市場(chǎng)保有量已達(dá)3.8億臺(tái)，我國(guó)已然成為內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)和使用大國(guó)。但由于關(guān)鍵核心技術(shù)欠缺、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)不健全等因素，我國(guó)的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品與國(guó)際先進(jìn)水平相比有很大差距?！拔覈?guó)內(nèi)燃機(jī)有個(gè)明顯特征就是產(chǎn)能過(guò)剩，現(xiàn)在各地新上柴油機(jī)項(xiàng)目非常多，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)大于需求，造成了生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)能的浪費(fèi)。因此，準(zhǔn)入條件的出臺(tái)非常有必要和及時(shí)?！敝懈讖蕉喔撞裼蜋C(jī)及增壓器分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李一鳴語(yǔ)重心長(zhǎng)地表示。
記者注意到，《準(zhǔn)入條件》從生產(chǎn)制造企業(yè)需具備的條件、產(chǎn)品要求、質(zhì)量保證體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)五大模塊，從內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)的“進(jìn)”到內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的“出”全鏈條進(jìn)行了具體規(guī)定。其中，質(zhì)量保證體系建設(shè)方面規(guī)定企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立行使權(quán)力的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞殭z驗(yàn)人員，并制定質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度以及檢驗(yàn)、試驗(yàn)、計(jì)量設(shè)備管理制度，保證內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的一致性?！皽?zhǔn)入條件是自愿申請(qǐng)的，這是現(xiàn)階段伴隨改革實(shí)施的最好方式?！蔽喊擦φf(shuō)，“根據(jù)政策導(dǎo)向，由企業(yè)自己說(shuō)了算，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定生存。放開(kāi)其實(shí)是對(duì)內(nèi)燃機(jī)市場(chǎng)最好的保護(hù)，寬進(jìn)嚴(yán)出，企業(yè)才會(huì)更注重維系自己的發(fā)展，才能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。”
“研發(fā)創(chuàng)新是內(nèi)燃機(jī)由大變強(qiáng)必須具備的能力”
中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)邢敏曾表示，內(nèi)燃機(jī)全行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就是要爭(zhēng)取在2020年左右，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。從世界各先進(jìn)國(guó)家內(nèi)燃機(jī)工業(yè)發(fā)展來(lái)看，先進(jìn)國(guó)家的內(nèi)燃機(jī)工業(yè)已進(jìn)入高科技、高投入、高產(chǎn)出時(shí)代，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度、產(chǎn)品的性能、品牌、質(zhì)量、成本以及售后服務(wù)，已成為國(guó)際內(nèi)燃機(jī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勝敗的決定性因素。
記者注意到，此次公示的《準(zhǔn)入條件》有一個(gè)明顯特征是對(duì)企業(yè)的研發(fā)能力作了具體的要求。《準(zhǔn)入條件》要求，內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)需具有健全的設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，能夠開(kāi)展整機(jī)及零部件研發(fā)；內(nèi)燃機(jī)制造企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資（含研發(fā)購(gòu)買的技術(shù)費(fèi)用）不得少于一億元，燃油系統(tǒng)、增壓系統(tǒng)、后處理裝置制造企業(yè)不少于5000萬(wàn)元，企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)的費(fèi)用應(yīng)大于總銷售額的3%；生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)具有產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)計(jì)劃等。
對(duì)此，李一鳴認(rèn)為，內(nèi)燃機(jī)是技術(shù)密集型和資金密集型的產(chǎn)品，要促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)由大變強(qiáng)就必須具備創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨(dú)立開(kāi)發(fā)有技術(shù)含量的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品?！拔覀円非笥匈|(zhì)量的數(shù)量，準(zhǔn)入條件必然會(huì)對(duì)企業(yè)管理、技術(shù)實(shí)力、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證等有所提升?！崩钜圾Q表示。
此外，一位從事發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)的工程師還告訴記者，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)落后，發(fā)動(dòng)機(jī)的高壓共軌技術(shù)、國(guó)四實(shí)施需要的尾氣后處理技術(shù)等都被外資把控，亟需創(chuàng)新研發(fā)突破。準(zhǔn)入條件對(duì)研發(fā)條件進(jìn)行門(mén)檻設(shè)定，保證企業(yè)具有一定的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，對(duì)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)提升和新產(chǎn)品研發(fā)具有積極推動(dòng)作用。
降低燃油消耗是未來(lái)工作重點(diǎn)
“工信部將進(jìn)一步加快內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！惫I(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎曾在內(nèi)燃機(jī)展覽會(huì)上表示。
當(dāng)前，為適應(yīng)日益苛刻的排放法規(guī)要求，低排放汽油機(jī)、柴油機(jī)、單一清潔燃料（氫燃料等）發(fā)動(dòng)機(jī)的開(kāi)發(fā)和電動(dòng)、燃料電池動(dòng)力、混合動(dòng)力的研發(fā)，已經(jīng)成為世界各大汽車公司、發(fā)動(dòng)機(jī)公司的主要研究方向。
國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定實(shí)施以來(lái)，油耗標(biāo)準(zhǔn)、尿素生產(chǎn)和質(zhì)量管理已持續(xù)成為行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問(wèn)題。但我國(guó)車用尿素溶液準(zhǔn)入門(mén)檻低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，從生產(chǎn)到使用“亂象”頻生。
為解決這一問(wèn)題，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)節(jié)能減排，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)于11月3日發(fā)布了《柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物還原劑尿素水溶液生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物還原劑尿素水溶液生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》?！豆芾磙k法》從生產(chǎn)條件、產(chǎn)品要求、標(biāo)識(shí)標(biāo)志發(fā)布管理、監(jiān)督管理等方面對(duì)尿素溶液生產(chǎn)作了全面規(guī)定。魏安力指出，不論是《準(zhǔn)入條件》還是《管理辦法》都給內(nèi)燃機(jī)行業(yè)一個(gè)信號(hào)，未來(lái)降低內(nèi)燃機(jī)燃油消耗將成為工作重點(diǎn)，國(guó)家在這方面的力度會(huì)不斷加大。
