國(guó)家發(fā)改委官員透露汽車(chē)業(yè)“新政” 　　【編者按】 　　由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、深圳市貿(mào)工局和深圳市企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同主辦的2004中國(guó)汽車(chē)零部件商務(wù)論壇5月28至29日在深圳五洲賓館隆重舉行，來(lái)自全國(guó)各地的汽車(chē)專(zhuān)家及中外汽 車(chē)廠商的代表聚集一堂，就中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中外戰(zhàn)略聯(lián)盟、跨國(guó)整車(chē)及零部件向中國(guó)轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)外汽車(chē)零部件廠商的合作前景、審視全球汽車(chē)廠商協(xié)作關(guān)系變局，以及深圳汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇等議題進(jìn)行了廣泛的探討與交流。專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)只有通過(guò)在合作中強(qiáng)化零部件產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造能力，才能做強(qiáng)做大。而深圳應(yīng)充分利用在汽車(chē)電子等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接全球汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。 　　專(zhuān)家們表示，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了五十年的歷程，終于邁入了快速發(fā)展的階段。但是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)和國(guó)外先進(jìn)汽車(chē)工業(yè)相比，差距還比較明顯。明年是中國(guó)加入WTO之后，全面降低關(guān)稅、放開(kāi)進(jìn)口配額的第一年，如何面對(duì)世界汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，提升我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的水平，已經(jīng)成為非常迫切的重要問(wèn)題。我國(guó)汽車(chē)零部件發(fā)展，現(xiàn)在面臨許多值得思考和研究的問(wèn)題。盡快加強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力，擁有真正的自主品牌，提升零部件的制造水平，融入國(guó)際采購(gòu)體系，建立新型的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這是汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。 　　有專(zhuān)家指出，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，交通物流發(fā)達(dá)，并涌現(xiàn)了一批實(shí)力強(qiáng)的汽車(chē)零部件廠商。深圳應(yīng)抓住全球汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，利用緊鄰廣州等地緣優(yōu)勢(shì)，加快汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，以促進(jìn)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。 　　在此，我們把部分專(zhuān)家的觀點(diǎn)選登出來(lái)，希望能給深圳零部件產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員提供一定的借鑒。 　　【本報(bào)訊】國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新政策本月底出臺(tái)，在本次舉行的2004中國(guó)汽車(chē)零部件商務(wù)論壇上，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司車(chē)船處處長(zhǎng)李鋼透露，新政策包括投資主體將多元化，恢復(fù)民企投資汽車(chē)業(yè)國(guó)民待遇；扶持自主品牌研發(fā)；強(qiáng)化建立自產(chǎn)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售體系等多項(xiàng)內(nèi)容。這部新政的誕生勢(shì)必將對(duì)汽車(chē)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 　　李鋼表示，新政策取消了與世貿(mào)規(guī)則和我國(guó)加入WTO組織所做的承諾相違背的部分，同時(shí)相應(yīng)規(guī)定了整車(chē)狀況的管理辦法。關(guān)鍵的修正將包括投資管理方式的變化，投資主體將趨于多元化?！皣?guó)家會(huì)鼓勵(lì)多元投資。只要達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，政府可以從公共利益角度出發(fā)，對(duì)汽車(chē)的環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步等指標(biāo)進(jìn)行審查，而不再審批具體的汽車(chē)投資項(xiàng)目本身。” 　　行業(yè)準(zhǔn)入一視同仁 　　他說(shuō)，新政策將會(huì)解決三大問(wèn)題，首先是行業(yè)準(zhǔn)入方面將“一視同仁”，比如原先對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“歧視”將恢復(fù)給其國(guó)民待遇?！巴耆砰_(kāi)不太可能，但像以前管得很死也不行。會(huì)在開(kāi)放和管理中間取個(gè)平衡點(diǎn)?！?0年來(lái)的審批制將過(guò)渡到審批制、核準(zhǔn)制、備案制等多種管理方式并存。“除了整車(chē)項(xiàng)目、跨產(chǎn)品類(lèi)型的生產(chǎn)，比如大客轉(zhuǎn)向生產(chǎn)轎車(chē)等這些需要國(guó)務(wù)院審批外，應(yīng)主要推廣核準(zhǔn)制和備案制等?！? 　　政策扶持自主研發(fā) 　　李鋼透露，自主研發(fā)和自主品牌問(wèn)題，這是最需要對(duì)1994年政策修改的地方?！罢咴谶@方面的立意要高，政策需要從對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)ψ灾餮邪l(fā)的扶持。” 　　李鋼透露，要建立自產(chǎn)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售體系，即解決如何在WTO規(guī)則下保持中國(guó)汽車(chē)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的自主權(quán)問(wèn)題?！皳碛薪?jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間建立起來(lái)的、較為完整的銷(xiāo)售服務(wù)體系是中國(guó)汽車(chē)企業(yè)最大的資本。因此，在跨國(guó)汽車(chē)公司全面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的控制力，特別是不斷增強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)權(quán)的今天，中資企業(yè)繼續(xù)保持對(duì)銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的自主權(quán)非常必要。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)決不能走巴西汽車(chē)‘有產(chǎn)量沒(méi)產(chǎn)品，有規(guī)模沒(méi)品牌’的老路。” 　　他介紹，新政策有還向中國(guó)民族汽車(chē)工業(yè)傾斜，在政策上對(duì)自主研發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)。 　　他說(shuō)，新政策還包括以下內(nèi)容：控制進(jìn)口配額放開(kāi)后的汽車(chē)零部件進(jìn)口，尤其是限制眼下非常流行的SKD生產(chǎn)；要求零部件分銷(xiāo)商必須拿到廠商的許可證；改變國(guó)產(chǎn)車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)只能銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)車(chē)的政策限制；防止小汽車(chē)廠家的過(guò)度發(fā)展；在股權(quán)比例方面國(guó)內(nèi)企業(yè)仍然必須在合資企業(yè)中占大股；可能刪除2010年國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)擁有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品必須達(dá)到國(guó)產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)售總量的50%以上的相關(guān)規(guī)定等。相關(guān)鏈接 　　汽車(chē)零部件采購(gòu)面臨挑戰(zhàn) 　　【本報(bào)訊】“現(xiàn)在，汽車(chē)零部件采購(gòu)面臨四大挑戰(zhàn)：一是供應(yīng)商能夠和整車(chē)企業(yè)同步開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，可以縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期、加快新品上市；二是選擇好供應(yīng)商，可以增加主機(jī)廠的競(jìng)爭(zhēng)力；三是供應(yīng)鏈運(yùn)作中的運(yùn)營(yíng)成本大，80%產(chǎn)品都需要采購(gòu)，這就需要建立良好的供應(yīng)鏈，降低成本，實(shí)現(xiàn)雙贏。”日前，一汽采購(gòu)部相關(guān)人士在汽車(chē)發(fā)展論壇上說(shuō)。 　　“面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)融入經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的市場(chǎng)環(huán)境，我們深深地感到，如果缺少優(yōu)秀的供應(yīng)鏈作為支撐，如果我們的采購(gòu)供應(yīng)體系不能盡快趕上現(xiàn)代化步伐，就難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)地發(fā)展下去。國(guó)內(nèi)外大量成功或失敗企業(yè)的例子充分證明，采購(gòu)作為當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最重要的一環(huán)，在成本控制、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面起著舉足輕重的作用。采購(gòu)體系和采購(gòu)管理理念的創(chuàng)新，已受到國(guó)內(nèi)外企業(yè)的高度重視。因此，東風(fēng)將盡快構(gòu)建與國(guó)際接軌的有特色、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)范化采購(gòu)體系和采購(gòu)方式，不斷提升東風(fēng)汽車(chē)供應(yīng)鏈的整體層次和采購(gòu)管理水平，實(shí)現(xiàn)東風(fēng)汽車(chē)與廣大供應(yīng)商在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的雙贏?！睎|風(fēng)汽車(chē)股份有限公司采購(gòu)部相關(guān)人士說(shuō)。