中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)準(zhǔn)備在兩會(huì)期間請(qǐng)20多位來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的 “兩會(huì)”代表、委員“聚一聚”?！靶问胶芎?jiǎn)單，就是一起吃頓飯，互通一下有無(wú)，沒(méi)有太多議題”，董揚(yáng)說(shuō)得很輕松。
作為全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，上任剛剛半年的董揚(yáng)擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)車(chē)企、共同促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任。而兩會(huì)，就是一個(gè)游說(shuō)政府，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌呖臻g的良機(jī)?！肮I(yè)協(xié)會(huì)也為一些車(chē)企代表準(zhǔn)備部分議案，希望能夠通過(guò)代表提交上去?！敝槿耸空f(shuō)。
據(jù)了解，今年兩會(huì)車(chē)企代表、委員的提案主要集中在了三方面，一是要求完善汽車(chē)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是提議為新能源、新技術(shù)打造國(guó)家級(jí)技術(shù)平臺(tái)；三是節(jié)能減排。
不過(guò)，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，車(chē)企代表不可避免地會(huì)站在自己企業(yè)和行業(yè)的角度上，很多提案是希望能夠?yàn)槠髽I(yè)和行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展尋求政策援手。
欠缺的標(biāo)準(zhǔn)
吉利汽車(chē)董事長(zhǎng)李書(shū)福已經(jīng)多次參加“兩會(huì)”了。今年，這位“明星”政協(xié)委員對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一味采用國(guó)外現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)了不滿(mǎn)，為此，他提出，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，就要制定符合國(guó)情的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
李書(shū)福對(duì)記者表示，由于國(guó)情不同，完全采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致國(guó)外品牌的汽車(chē)產(chǎn)品不用技術(shù)更新，就很容易能滿(mǎn)足這些很低的標(biāo)準(zhǔn)要求，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能、環(huán)保和安全方面的目標(biāo)沒(méi)有促進(jìn)作用。往往是，我們剛剛滿(mǎn)足了這些法規(guī)要求，國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)又提高了，這樣受損害的只是我國(guó)的本土品牌企業(yè)。
李書(shū)福同時(shí)還希望，能夠?qū)⒎乐垢咚俦サ募夹g(shù)制定為標(biāo)準(zhǔn)，理由之一是吉利已經(jīng)開(kāi)發(fā)出在北美獲得技術(shù)大獎(jiǎng)的爆胎監(jiān)測(cè)與安全控制系統(tǒng)(BMBS)，若將此定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鼓勵(lì)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)自主創(chuàng)新、減少每年因爆胎造成的數(shù)萬(wàn)人傷亡有著重要的意義。
剛剛當(dāng)上全國(guó)人大代表的王鳳英卻不完全同意李書(shū)福的觀點(diǎn)。作為長(zhǎng)城汽車(chē)的總裁，王鳳英對(duì)于汽車(chē)出口有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該向國(guó)際看齊，因?yàn)橹袊?guó)汽車(chē)早晚要走出國(guó)門(mén)，有著同樣的標(biāo)準(zhǔn)，有利于中國(guó)汽車(chē)打開(kāi)海外市場(chǎng)。
不過(guò)，在小排量車(chē)、燃油稅、廢舊車(chē)輛回收管理上，王鳳英與李書(shū)福的意見(jiàn)是一致的。在王鳳英今年的提案中，所提出的“健全節(jié)能減排鼓勵(lì)政策，優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車(chē)”，正是李書(shū)福過(guò)去幾年一直呼吁的。
王鳳英這次把小排量發(fā)展的矛頭也對(duì)準(zhǔn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。她表示，目前國(guó)家并沒(méi)有一個(gè)明確的小排量汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成了難以衡量小排量車(chē)的優(yōu)劣，也就更談不上對(duì)小排量車(chē)有實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)了。
王鳳英建議把1.5升以下的發(fā)動(dòng)機(jī)定義為小排量級(jí)，并通過(guò)建立更高的小排量車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高小排量汽車(chē)的性能。同時(shí)，王鳳英還透露說(shuō)，長(zhǎng)城汽車(chē)的兩款小排量轎車(chē)產(chǎn)品在今年4月將大批量上市，并且很快就會(huì)銷(xiāo)往海外。
全國(guó)人大代表、中國(guó)南方工業(yè)汽車(chē)股份有限公司總裁、長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹家緒也是小排量車(chē)的積極倡導(dǎo)者，3年前，他曾因呼吁國(guó)家解禁對(duì)小排量車(chē)的限制而上書(shū)萬(wàn)言，并因此贏得了媒體的廣泛贊譽(yù)。
這次，尹家緒提出鼓勵(lì)小排量車(chē)要有經(jīng)濟(jì)杠桿，建議汽車(chē)購(gòu)置稅應(yīng)該按發(fā)動(dòng)機(jī)排量大小征收，對(duì)1.0升排量以下的小型車(chē)免除購(gòu)置稅。同時(shí)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，把小型車(chē)的消費(fèi)稅從3%降至1%或完全取消，在使用環(huán)節(jié)上，車(chē)船使用稅也可按照發(fā)動(dòng)機(jī)排量實(shí)行較高的累進(jìn)稅率；在汽車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)上對(duì)小型車(chē)進(jìn)行較大幅度優(yōu)惠等等。
尹家緒也呼吁，應(yīng)該由國(guó)家發(fā)改委制訂一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的、科學(xué)的小型車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，防止像上海這樣提出一個(gè)自己的標(biāo)準(zhǔn)很高的小排量車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生地方“二次限小”政策。
技術(shù)共享平臺(tái)
新能源、新技術(shù)再次成為兩會(huì)車(chē)企代表、委員議論的重點(diǎn)。除了呼吁新能源汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快制訂外，多位代表、委員還認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)更為具體的鼓勵(lì)政策。
尹家緒就建議說(shuō)，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)一批鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅和補(bǔ)貼政策，同時(shí)，出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，如減免車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)、車(chē)船使用稅，提供補(bǔ)貼等等。據(jù)悉，長(zhǎng)安汽車(chē)作為國(guó)家863計(jì)劃新能源汽車(chē)項(xiàng)目的參與企業(yè)，已經(jīng)具備生產(chǎn)混合動(dòng)力車(chē)的技術(shù)能力，順利的話(huà)年內(nèi)就會(huì)推向市場(chǎng)。
東風(fēng)汽車(chē)總裁徐平則認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該重點(diǎn)鼓勵(lì)天然氣汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)。他提出，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的資金投入及扶持力度，集中資源，優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)，要重視從標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)上予以支持。
王鳳英也表示，對(duì)于企業(yè)實(shí)力普遍不強(qiáng)的中國(guó)汽車(chē)，若要在新技術(shù)、新能源等方面有所突破，單靠一個(gè)汽車(chē)企業(yè)的力量是不夠的。應(yīng)該由國(guó)家牽頭建立研發(fā)平臺(tái)，汽車(chē)企業(yè)之間也應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)合作。
“國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，國(guó)家預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金，整合企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究資源?！睂?duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗在接受網(wǎng)絡(luò)媒體的采訪時(shí)呼吁建立“攻關(guān)成果共享機(jī)制”。
王鳳英舉的例子是自動(dòng)變速器。她認(rèn)為，目前自動(dòng)變速器已經(jīng)成為自主品牌的技術(shù)瓶頸，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該牽頭聯(lián)合開(kāi)發(fā)。
但事實(shí)上，這種聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制目前還很難做到。據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士透露，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)多、合作少，缺乏共同研發(fā)、采購(gòu)的機(jī)制。若想讓企業(yè)間自發(fā)地團(tuán)結(jié)起來(lái)，時(shí)機(jī)還不夠成熟。而在日本、歐洲和美國(guó)，這種企業(yè)間的合作已經(jīng)十分常見(jiàn)。據(jù)悉，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)此次發(fā)起車(chē)企代表、委員見(jiàn)面會(huì)，就有促進(jìn)車(chē)企高管們加強(qiáng)相互合作的意思。
分析人士認(rèn)為，從車(chē)企代表、委員的提案中可以看出，要想解決中國(guó)汽車(chē)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大問(wèn)題，既要靠政府援手，制定出具有方向指導(dǎo)意義的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；更要形成企業(yè)間良好的競(jìng)合機(jī)制，共同維護(hù)行業(yè)利益。（張耀東）
