如果將加入世貿(mào)前后跨國(guó)公司長(zhǎng)驅(qū)直入、三大集團(tuán)重組擴(kuò)張、民營(yíng)企業(yè)掙扎入市的發(fā)展情形，比作是中國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)國(guó)初期，那么，現(xiàn)在已經(jīng)到了群雄爭(zhēng)霸、湮滅弱者的后戰(zhàn)國(guó)時(shí)代了。

　　隨著競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)將出現(xiàn)哪些新的變局？在日前結(jié)束的“2003中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，這一話(huà)題成為熱點(diǎn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張文魁認(rèn)為“可能面臨重新洗牌”；中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)杜芳慈則用“成長(zhǎng)與退出的結(jié)構(gòu)性調(diào)整”來(lái)概括；中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)公司首席分析師賈新光則將這種變局稱(chēng)之為“跨國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)中國(guó)的投影”。

　　民營(yíng)企業(yè)將進(jìn)一步崛起

　　張文魁認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展將出現(xiàn)四大變局：國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)開(kāi)始步入穩(wěn)定的高速成長(zhǎng)期，將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持20％至30％的增速；將吸引更多的資本進(jìn)入，進(jìn)入沖動(dòng)難以限制；ＷＴＯ過(guò)渡期結(jié)束后將形成全方位開(kāi)放格局；競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)必然發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，新進(jìn)入者將增加，集中度出現(xiàn)波動(dòng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更為頻繁，國(guó)企面臨新的挑戰(zhàn)，整個(gè)行業(yè)面臨重新洗牌。

　　張文魁著重強(qiáng)調(diào)了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的重要性，及其發(fā)展壯大對(duì)未來(lái)汽車(chē)業(yè)格局的影響。他說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)目前的一些作法可能“不規(guī)范”，甚至比較“野”，但不應(yīng)排斥和限制。在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為的同時(shí)要一視同仁，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　張文魁說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的介入不僅能使整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展資金更充裕、供給更豐富、增長(zhǎng)更快速，而且可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，促使已進(jìn)入者降低成本、提高性?xún)r(jià)比，可以促進(jìn)行業(yè)重組，推動(dòng)“民族品牌”的創(chuàng)立和發(fā)展。

　　針對(duì)政策的搖擺，以及有關(guān)民營(yíng)企業(yè)介入導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、浪費(fèi)資源、集中度分散等說(shuō)法，張文魁認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)并非過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而是競(jìng)爭(zhēng)不足，特別是高端產(chǎn)品的寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局沒(méi)有改變，政策的著眼點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)限制準(zhǔn)入而應(yīng)當(dāng)健全退出機(jī)制，而民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入，必將促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)于資源浪費(fèi)，張文魁強(qiáng)調(diào)要分清是產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的還是重復(fù)建設(shè)本身導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)限制的是低端產(chǎn)品的地方性盲目投資，而不是民營(yíng)資本。至于市場(chǎng)的集中度，則要看到中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)目前還是一個(gè)新興市場(chǎng)，不可能完全達(dá)到歐美成熟市場(chǎng)的要求，大規(guī)模、高集中是發(fā)展方向，但在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中不應(yīng)一棍子打死。

　　張文魁說(shuō)，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》即將出臺(tái)，若民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入受到更大限制，將對(duì)中國(guó)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　投資還會(huì)升溫，退出機(jī)制待完善

　　杜芳慈認(rèn)為國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展已產(chǎn)生兩大變化：國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位正日益清晰；汽車(chē)業(yè)開(kāi)始由“爆發(fā)式”增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入“高速平穩(wěn)”階段。

　　他說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)事實(shí)存在較高利潤(rùn)，投資熱可能會(huì)繼續(xù)升溫，投資熱潮有來(lái)自地方政府的沖動(dòng)，也有來(lái)自個(gè)人的沖動(dòng)。

　　杜芳慈說(shuō)，最近常有人說(shuō)要干汽車(chē)行業(yè)，有的說(shuō)有2億多元，最多的甚至說(shuō)有200多億元。來(lái)自地方政府的投資沖動(dòng)也很大，有個(gè)地方的財(cái)政局總會(huì)計(jì)師，甚至直接到汽車(chē)企業(yè)任董事會(huì)副手，但投資者如果沒(méi)有汽車(chē)行業(yè)的背景，投資風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是很大的。對(duì)此，杜芳慈認(rèn)為政府的首要職責(zé)是要使信息暢通透明，讓投資者根據(jù)信息自己作出判斷。

　　另一方面，是要完善退出機(jī)制。

　　杜芳慈說(shuō)，現(xiàn)在100多個(gè)汽車(chē)廠(chǎng)還是以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)定下的，直到現(xiàn)在也不變，有的企業(yè)連廠(chǎng)子都沒(méi)了，草有一人多高，但卻還是一個(gè)汽車(chē)廠(chǎng)，進(jìn)入與退出機(jī)制的不完善，以及政府的多頭管理，已經(jīng)成為制約汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的主要原因。

　　跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略開(kāi)始調(diào)整

　　賈新光從跨國(guó)公司戰(zhàn)略調(diào)整的角度來(lái)分析國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)的未來(lái)趨勢(shì)。他認(rèn)為四大變化值得關(guān)注：首先是國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展在很大程度上已成為跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的一部分，這意味著國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)與跨國(guó)公司的合作與融合將進(jìn)一步升級(jí)。其次是跨國(guó)公司將加大對(duì)中國(guó)的投資力度。賈新光舉例說(shuō)，未來(lái)5年，大眾對(duì)中國(guó)的投資將達(dá)16億歐元，占其亞太投資總額的87％。三是跨國(guó)公司正全方位介入中國(guó)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。除了汽車(chē)生產(chǎn)外，競(jìng)爭(zhēng)還將在汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)信貸、維修維護(hù)、會(huì)展業(yè)、咨詢(xún)業(yè)等方面全方位展開(kāi)。四是跨國(guó)公司正加緊融合中國(guó)的資源。賈新光指出，隨著限制措施的逐步放寬，跨國(guó)公司將重組企業(yè)組織形式和管理模式，將通過(guò)增資、合并、購(gòu)買(mǎi)中方股權(quán)等形式弱化中方的管理；將調(diào)整其企業(yè)職能和交易模式，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；募薪?jīng)營(yíng)和管理，以降低成本；將建立管理、技術(shù)和服務(wù)中心模式，投資戰(zhàn)略開(kāi)始從“中國(guó)事業(yè)戰(zhàn)略”向“中國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變；將進(jìn)一步整合其供應(yīng)鏈及銷(xiāo)售系統(tǒng)，將其在華同時(shí)合資的幾個(gè)企業(yè)的供應(yīng)采購(gòu)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)整合為一體。