今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后頒布了涉及汽車行業(yè)的多項(xiàng)政策，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，同時(shí)對(duì)規(guī)范汽車行業(yè)發(fā)展、保障公眾利益、引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)能降耗都有十分積極的作用，整個(gè)汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
多項(xiàng)政策引導(dǎo)車市
《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》車輛超限超載治理工作對(duì)降低道路交通事故率、提高通行效率、改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)都有積極的作用；同時(shí)引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)多軸大型載重卡車和輕型汽車等市場(chǎng)需求的、符合標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向的產(chǎn)品。
《汽車貿(mào)易政策》商務(wù)部頒布《汽車貿(mào)易政策》，其主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)汽車品牌銷售和服務(wù)，形成多種經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)模式并存的二手車流通發(fā)展格局；到2010年，建立起與國(guó)際接軌并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代汽車貿(mào)易體系。兩個(gè)主要配套政策---《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》和《二手車流通管理辦法》已經(jīng)頒布并開(kāi)始執(zhí)行。
《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《辦法》，規(guī)定了備案管理、通關(guān)管理、整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)、核定程序、征稅原則及稅款計(jì)征等各項(xiàng)具體內(nèi)容。
機(jī)動(dòng)車零部件強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于今年9月發(fā)布公告，對(duì)機(jī)動(dòng)車燈具產(chǎn)品等機(jī)動(dòng)車零部件產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，包括機(jī)動(dòng)車燈具產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車回復(fù)反復(fù)器、汽車行駛記錄儀，汽車制動(dòng)軟管、汽車油箱等。
《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》國(guó)家稅務(wù)總局于今年5月發(fā)出了這項(xiàng)通知，決定對(duì)機(jī)動(dòng)車輛有關(guān)稅收實(shí)行"一條龍"管理的辦法，采取"以票控稅、信息共享、協(xié)同管理"的措施，堵塞稅收流失的漏洞，提高各稅種征收效率。
《乘用車燃料消耗量限值》由國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布并于今年7月1日正式實(shí)施的限值標(biāo)準(zhǔn)，按照整車整備質(zhì)量對(duì)乘用車燃料消耗量的限值提出了要求。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于提高國(guó)內(nèi)乘用車產(chǎn)品研發(fā)水平和合資企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的水平，也減少因?yàn)槠嚤Ｓ辛咳找嬖黾佣苄л^低所帶來(lái)的能源浪費(fèi)。
《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明管理的通知》國(guó)家發(fā)改委和公安部于去年12月出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明管理的通知》，要求汽車及汽車底盤(pán)、改裝車、半掛車、摩托車產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)，均應(yīng)由機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)隨車配發(fā)符合規(guī)定的合格證。
實(shí)施摩托車第2階段排放標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)從2004年1月1日對(duì)摩托車新車型開(kāi)始實(shí)施第2階段排放標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)）型式認(rèn)證，并于今年7月1日開(kāi)始進(jìn)行第2階段排放標(biāo)準(zhǔn)一致性考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的摩托車將被禁止銷售。
進(jìn)口汽車落地完稅政策海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部于今年9月聯(lián)合發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口汽車實(shí)行指定進(jìn)口口岸管理的事項(xiàng)、海關(guān)簽發(fā)《貨物進(jìn)口證明書(shū)》的內(nèi)容和進(jìn)口口岸保稅區(qū)內(nèi)汽車管理分別作出明確規(guī)定。其中，自2005年10月1日起，以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車應(yīng)直接在口岸海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)、納稅等手續(xù)。
消費(fèi)稅改革按照"簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管"的稅制改革原則，財(cái)政部提出了汽車消費(fèi)改革的初步方案，并在汽車行業(yè)內(nèi)外廣泛征求意見(jiàn)。消費(fèi)稅改革方案將通過(guò)稅收杠桿鼓勵(lì)汽車消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用低能耗、低污染的產(chǎn)品，抑制高耗能產(chǎn)品消費(fèi)。
市場(chǎng)總體走勢(shì)平穩(wěn)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45081億元，比去年同期增長(zhǎng)13%，其中汽車類增長(zhǎng)13.1%。2005年前三季度汽車市場(chǎng)總體走勢(shì)向好。除宏觀經(jīng)濟(jì)和政策因素以外，影響市場(chǎng)的主要因素包括：
消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)穩(wěn)定據(jù)有關(guān)專家分析，我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本轉(zhuǎn)入穩(wěn)定狀態(tài)。隨著汽車產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)劃、建設(shè)的緊密結(jié)合，同時(shí)充分考慮資源、環(huán)境等相關(guān)因素和條件，汽車市場(chǎng)將保持持續(xù)、合理的增長(zhǎng)。
抗調(diào)控能力增強(qiáng)從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入私人需求為主的階段，以私人需求為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，克服由宏觀調(diào)控而引發(fā)的制約市場(chǎng)因素的能力將大大提高。
新產(chǎn)品上市速度增快汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到產(chǎn)品性能、消費(fèi)信貸、售后服務(wù)等全方位高層次的競(jìng)爭(zhēng)。汽車企業(yè)尤其重視新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，今年以來(lái)乘用車產(chǎn)品先后推出新款奇瑞、長(zhǎng)城哈弗CUV、賽拉圖、途勝、中華駿捷、雨燕、?？怂埂⑿驴罟w等系列車型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)包括進(jìn)口車型在內(nèi)的新汽車產(chǎn)品種類共計(jì)190余種。
價(jià)格走低據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)，9月全國(guó)36個(gè)大中城市汽車市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中略降，其中國(guó)產(chǎn)汽車與進(jìn)口汽車價(jià)格均呈小幅下降。
人民幣升值中國(guó)人民銀行宣布，今年7月21日起我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣升值對(duì)汽車行業(yè)的影響有利有弊，總體上利大于弊。
增速平穩(wěn)國(guó)家發(fā)改委自今年3月起5次上調(diào)汽柴油出廠價(jià)格。油價(jià)上漲在一定程度上抑制了汽車消費(fèi)。預(yù)計(jì)今年第四季度汽車市場(chǎng)將有所回升，全年汽車需求增長(zhǎng)速度將比2004年略有下降；汽車總產(chǎn)銷量將保持在550萬(wàn)~560萬(wàn)輛，增速保持在10%左右。
問(wèn)題突出現(xiàn)實(shí)條件制約車市
原材料漲價(jià)由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)上漲，汽車行業(yè)消化能力已接近極限，利潤(rùn)大幅下滑，經(jīng)營(yíng)成果受到嚴(yán)重影響。
摩托車出口缺乏規(guī)范今年上半年我國(guó)摩托車出口企業(yè)達(dá)到555家，出口量為311萬(wàn)輛。其中，摩托車生產(chǎn)企業(yè)出口量不足1000輛的企業(yè)334家；出口10萬(wàn)輛以上的有5家企業(yè)，出口2萬(wàn)輛以上有21家企業(yè)，分別占出口總量的25%和52%。除摩托車生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口外，還有大量流通貿(mào)易商在經(jīng)營(yíng)摩托車出口，因此形成低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，售后服務(wù)承諾難以兌現(xiàn)，品牌建設(shè)得不到應(yīng)有的重視，甚至為境外拼裝、套牌間接提供便利。中國(guó)摩托車品牌國(guó)外的培育和建設(shè)受到嚴(yán)重影響，企業(yè)出口效益也在下滑。
