6月12日國(guó)家財(cái)政部聯(lián)合三部委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，俗稱“國(guó)補(bǔ)新政”；新政中明確劃分了新能源乘用車(chē)?yán)锍萄a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及電池質(zhì)量密度和能耗水平系數(shù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；其中，續(xù)航里程150km以下的新能源乘用車(chē)不再享受補(bǔ)貼，續(xù)航里程300km以上的新能源乘用車(chē)相應(yīng)增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及降低插電式混合動(dòng)力車(chē)型的補(bǔ)貼金額。

新政此舉將傳遞怎樣的信息？此前預(yù)計(jì)2020年可能全面取消新能源車(chē)型補(bǔ)貼的消息，對(duì)今后新能源市場(chǎng)有哪些改變？新能源車(chē)型是否會(huì)受政策影響而漲價(jià)或者滯銷(xiāo)？

國(guó)補(bǔ)新政促進(jìn)市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”，促使車(chē)企提升研發(fā)水平

從此前的新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼政策可以看到，凡是續(xù)航里程達(dá)到100km“門(mén)檻”的車(chē)型，就能得到國(guó)家補(bǔ)貼，100km的“門(mén)檻”對(duì)于一些“老年代步車(chē)”而言都是輕而易舉能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，只是這些車(chē)型生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有乘用車(chē)整車(chē)生產(chǎn)資格；正因如此，許多有“資格”生產(chǎn)整車(chē)的企業(yè)如雨后春筍般紛紛涌向新能源車(chē)這塊“大蛋糕”，只要能生產(chǎn)出達(dá)到“門(mén)檻”的新能源車(chē)型就能分得“蛋糕”；原本政策推行的初衷是為了大眾能更好的接受新能源車(chē)型，將新能源車(chē)型普及化，可“門(mén)檻”設(shè)低了，某些車(chē)企就懂得“鉆空子，耍小聰明”，使補(bǔ)貼政策變味。

（老年代步車(chē)）

一味靠補(bǔ)貼推行新能源車(chē)型并不是長(zhǎng)久之計(jì)，促進(jìn)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)才是根本；新政將原來(lái)100km的“補(bǔ)貼門(mén)檻”調(diào)高至150km，取消續(xù)航里程150km以下車(chē)型的補(bǔ)貼，并以續(xù)航里程300km作為劃分，300km以下的低續(xù)航里程新能源車(chē)型一律降低補(bǔ)貼，300km以上的高續(xù)航里程新能源車(chē)型相應(yīng)增加補(bǔ)貼，這里的續(xù)航里程指的是以車(chē)載電源為動(dòng)力，用電機(jī)驅(qū)動(dòng)車(chē)輪行駛的純電動(dòng)車(chē)型，即EV車(chē)型；而作為過(guò)渡性質(zhì)的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)補(bǔ)貼則下調(diào)了兩千元。

續(xù)航里程是純電車(chē)型比較難攻克的技術(shù)壁壘，作為純電車(chē)型的標(biāo)桿特斯拉Model S，工信部續(xù)航里程只達(dá)到579km，而我國(guó)自主品牌純電車(chē)型續(xù)航也只是在450km以下徘徊，鮮有超過(guò)450km的車(chē)型；新政最高補(bǔ)貼檔將續(xù)航里程設(shè)在400km以上，是希望促使新能源造車(chē)企業(yè)往高技術(shù)高續(xù)航方向發(fā)展；只有將純電車(chē)型續(xù)航里程提升才有望替代傳統(tǒng)燃油動(dòng)力。

（特斯拉Model X）

補(bǔ)貼后時(shí)代短期內(nèi)車(chē)型價(jià)格可能上漲，長(zhǎng)期更有利于市場(chǎng)發(fā)展

此前有聲音指出，我國(guó)2020年有可能全面取消新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼政策；在補(bǔ)貼后時(shí)代，受政策影響，新能源車(chē)型價(jià)格短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，但長(zhǎng)期來(lái)看更有利于市場(chǎng)和企業(yè)健康發(fā)展，新能源車(chē)型價(jià)格長(zhǎng)期也會(huì)回落到市場(chǎng)接受水平，主要因?yàn)槲宸矫嬉蛩兀?/p>

一是國(guó)家層面對(duì)于替代能源的戰(zhàn)略因素，在國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃中提到將全力支持發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

二是政策推行，政府會(huì)根據(jù)不同時(shí)期的市場(chǎng)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整政策方針，以保證新能源汽車(chē)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

三是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)促使價(jià)格下降，隨著越來(lái)越多的造車(chē)新勢(shì)力涌入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及研發(fā)技術(shù)提升和制造成本降低，未來(lái)新能源車(chē)型價(jià)格將與燃油車(chē)持平，甚至比燃油車(chē)更便宜，至少目前看來(lái)，這一點(diǎn)已經(jīng)有車(chē)企實(shí)現(xiàn)了。

四是雙積分政策的帶動(dòng)，雙積分政策能更好的推進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)的新能源車(chē)越多，積分越高，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)越有利；企業(yè)生產(chǎn)的新能源車(chē)越少，積分也越低甚至出現(xiàn)負(fù)積分，企業(yè)將會(huì)受到影響，甚至可能直接關(guān)停。

（博瑞GE新能源 售價(jià)與燃油版車(chē)型持平甚至更低）

所以，即使2020年新能源補(bǔ)貼政策全面取消，車(chē)企也會(huì)在成本控制、技術(shù)創(chuàng)新、管理體系和商業(yè)模式上做出調(diào)整以適應(yīng)政策和市場(chǎng)的變化，取消補(bǔ)貼后對(duì)于車(chē)企和市場(chǎng)的長(zhǎng)期影響不會(huì)太大。

新能源車(chē)型受政策影響不大，市場(chǎng)需求依然強(qiáng)烈

“國(guó)補(bǔ)新政”自今年2月份就已提出，今年2月12日-6月11日為過(guò)渡期，期間，補(bǔ)貼金額按舊補(bǔ)貼政策的0.7倍執(zhí)行；在今年1-5月我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別增漲122.9%和141.6%，其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別增長(zhǎng)105.1%和124.7%，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別增長(zhǎng)207.3%和218.4%。

新能源車(chē)型并沒(méi)有因?yàn)檠a(bǔ)貼金額的較少而導(dǎo)致銷(xiāo)量降低或者滯銷(xiāo)；這其中最主要的原因還是受?chē)?guó)內(nèi)部分城市的限行限牌政策影響；有數(shù)據(jù)表明，北京個(gè)人新能源小客車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)和確認(rèn)延期達(dá)到289377個(gè)，排隊(duì)排到2023年；而深圳市政府也將于今年8月1日起將禁止非純電動(dòng)車(chē)輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)，并有望將已注冊(cè)的非純電動(dòng)網(wǎng)約車(chē)在2020年退出市場(chǎng)；廣州市也于下月起取消節(jié)能車(chē)型的補(bǔ)貼和推行“開(kāi)四停四”限行政策；從市場(chǎng)對(duì)新能源車(chē)型的強(qiáng)烈需求和地方政府大力推行新能源車(chē)型看來(lái)，即便國(guó)補(bǔ)金額進(jìn)一步下調(diào)，對(duì)新能源車(chē)型市場(chǎng)也不會(huì)有太大影響。

（比亞迪 秦EV450）

除了限行限牌政策，補(bǔ)貼下調(diào)新能源車(chē)型銷(xiāo)量不降反升的另一個(gè)原因有可能因?yàn)楣蚕砥?chē)的帶動(dòng)，截至今年5月全國(guó)共有19家規(guī)模較大的共享汽車(chē)企業(yè)，這些企業(yè)在北上廣深及二三線城市都提供共享汽車(chē)出行服務(wù)，其中大部分車(chē)型以純電動(dòng)車(chē)型為主，單一企業(yè)在一個(gè)城市布置的車(chē)型數(shù)量達(dá)到千輛以上，總體數(shù)量看來(lái)，共享汽車(chē)企業(yè)對(duì)于新能源車(chē)型有著龐大需求量；正因如此，不降反升的銷(xiāo)量背后有可能是共享汽車(chē)企業(yè)在背后“做貢獻(xiàn)”。

（純電動(dòng)共享汽車(chē)）

國(guó)補(bǔ)新政有利于市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)水平提升，提高新能源汽車(chē)的技術(shù)門(mén)檻，完善了新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；隨著車(chē)企間的公平競(jìng)爭(zhēng)和制造成本降低，即使新能源汽車(chē)補(bǔ)貼取消后，對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)影響不大，反而更有利于長(zhǎng)期健康發(fā)展；目前，雙積分政策、補(bǔ)貼政策和限行限牌政策三個(gè)因素是制約或促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵。