作者：陳光祖
2006年，“十一五”規(guī)劃元年。隨著WTO過渡期終止，進口關(guān)稅減讓到底，市場競爭更趨國際化、細分化，上年頻出的新政策發(fā)揮作用……汽車行業(yè)將在“十一五”之初呈現(xiàn)怎樣的新氣象、新格局？編發(fā)本文，旨在于探索這個新階段可能涉及的行業(yè)節(jié)點、難點、要點，對以自主品牌、自主創(chuàng)新為特色象征的“十一五”汽車業(yè)進程做索引般的提示，引發(fā)思辨，以促行動。
——編者
冬去春來，我國汽車產(chǎn)業(yè)在“十五”取得巨大成就的基礎(chǔ)上，迎來了“十一五”規(guī)劃的第一個春天，這標志著汽車產(chǎn)業(yè)進入了一個更為多元、創(chuàng)新、求進的年代，其關(guān)鍵性可想而知。這里就“十一·五”的一些重點思路做些探索，可能有助于業(yè)者共同進行研究并采取行動。
實施“蝶變效應(yīng)”
在指導思想上，我們要從“木桶效應(yīng)”轉(zhuǎn)向?qū)嵤暗冃?yīng)”。“木桶效應(yīng)”的理論，在汽車產(chǎn)業(yè)影響較多，甚至產(chǎn)生了一些誤導。它講的是一個行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展，形似一個木桶，桶的剩水容量決定于桶最低處的那塊木板，多了就從低板處流掉，這是一種只求平衡、不重突破的做法，顯然，在國際汽車產(chǎn)業(yè)進入新世紀的激進年代，不確定量太多了，補是補不過來的。我們推薦一種“蝶變效應(yīng)”，這更能適應(yīng)多變環(huán)境的需求，就像一只蝴蝶那樣，從卵到最終變?yōu)橐恢幻利惖暮?，一個接一個階段的變化是很明顯的，它看重的是求突破，而不注重過份的平衡，要把自己的優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，揚長避短，有所為有所不為，以求形成真正能夠持續(xù)增長的國際競爭力，這對于我們在“十一·五”期間打下建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)強國的基礎(chǔ)是十分必要的。
搞規(guī)劃，不搞計劃
“十一·五”汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一個重要特點是要淡化產(chǎn)量，重在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，重在提高產(chǎn)業(yè)的增長方式。要做到這一點，重要的是把汽車企業(yè)更好地推向市場經(jīng)濟，推向全球化經(jīng)濟洪流中，讓企業(yè)成為制訂與實施規(guī)劃的主體和責任的承擔者。企業(yè)要根據(jù)自己的工作特點，有些事不用五年，有些事要超過五年，不能什么事都以五年為杠，去框企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。五年規(guī)劃很重要，但應(yīng)該是企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的階段性目標，而政府是在企業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上進行指導和協(xié)調(diào)，而不能像有些地方那樣，政府搞得火熱，說得頭頭是道，過多的則是一些臆想性的東西，而企業(yè)卻成為配角，規(guī)劃的東西得不到落實，這是汽車產(chǎn)業(yè)過熱、重復建設(shè)、能力過剩的根子。我們希望政府要從“家長”的角色中退出來，當好“保姆”，政府的作用是不容忽視的，問題在于自己的定位。
大力推進信息化
進入新世紀，信息化競爭已成為國際汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力的一個焦點。
“十一·五”期間，汽車產(chǎn)業(yè)的信息化工作應(yīng)放在整個規(guī)劃的第一位。當代，我們與國際汽車產(chǎn)業(yè)上的差距，從本質(zhì)上說就是信息化水平的差距，有些人老是講汽車產(chǎn)業(yè)和國際產(chǎn)業(yè)差距三年、五年、十年……這是和尚念經(jīng)。信息化的差距，說白了就是一種潛能性的差距，你是看不見的，當你能看到東西出來的時候，已為時晚矣。
汽車產(chǎn)業(yè)在過去的10個五年計劃中，著重搞的是工業(yè)化的現(xiàn)代化，就是說我們延續(xù)傳統(tǒng)性東西太多，實際上是事倍功半。而“十一·五”期間，我們要搞信息化的現(xiàn)代化，我們要以信息技術(shù)為中心，融合多種高科技領(lǐng)域的成果，這是實現(xiàn)超越式發(fā)展的一個重要方法。
信息化可以使汽車企業(yè)更“ 聰明”起來，可以更好的改造傳統(tǒng)性市場，可以開辟新型的市場，可以更好的“走出去”，可以把汽車市場的“蛋糕”做大，可以實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)財富的巨大增值和重新分配。
抓好增產(chǎn)增效
“十一·五”期間，眾多的汽車企業(yè)要把開拓市場、改善經(jīng)營、擴大內(nèi)需、實現(xiàn)增效作為企業(yè)一個重要的奮斗目標。
據(jù)專家預測，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)的增長，汽車產(chǎn)業(yè)在2020年前，都會處在保持著較高的穩(wěn)健的增長周期中，汽車企業(yè)要做出巨大和艱苦的努力，促使這個可能性成為市場上的現(xiàn)實，以便能提供更多的實力，支持企業(yè)“十一·五”規(guī)劃的實施，這將考驗每一個優(yōu)秀的汽車企業(yè)經(jīng)營運行的能力。
在宏觀上，我們還要進一步推進經(jīng)濟型轎車進入普通百姓家庭，推進農(nóng)村公路建設(shè)的“村村通工程”，為農(nóng)民提供最為合適的、新型的農(nóng)村用汽車（而不是農(nóng)用車），首先是各種客運汽車，這可能是“十一·五”期間汽車產(chǎn)業(yè)擴大內(nèi)需方面的新亮點。
對汽車出口工作也要積極的、穩(wěn)重的推進，但從總體上講，不能以此寄托作為汽車新的增長點，因為還有不少風險需要慎重研究，還有不少準備工作要做得更好一些，目前仍處在 “走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的 “催產(chǎn)期”階段，不能求之過急。
重視研發(fā)與創(chuàng)新
“十一·五”期間，對整個汽車產(chǎn)業(yè)來說，是進一步建設(shè)自主研發(fā)、自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的大好時機。目標一旦確立，執(zhí)行力決定著目標的成敗。
自主研發(fā)是為了提高企業(yè)的核心競爭力，自主品牌是為了提高國際競爭力。核心競爭力至關(guān)重要，沒有核心競爭力，就無法實現(xiàn)高度化的國際競爭力，而國際競爭力則是企業(yè)一種綜合性營銷活動能力的體現(xiàn)。品是產(chǎn)品，牌是聲譽，隨著企業(yè)核心競爭力的提升、知識力量的增長，企業(yè)還要努力做好知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。
創(chuàng)新是汽車產(chǎn)業(yè)一切活動的靈魂，“十一·五”期間汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動，可能更多的是應(yīng)用引進再創(chuàng)新的成果。
特別是要提及的是，要搞好自主研發(fā)工作，一定要更好地開放，加強與國際上汽車產(chǎn)、學、研部門的通力合作，兼收并蓄，循序前進，實現(xiàn)雙贏。自主不是排外，但國家的利益是更高的目的。
實踐重于模式
有人問，在“十一·五”期間用什么模式去發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)？我認為這還不是時候，“十一·五”仍處在中國汽車發(fā)展模式的探索期，汽車產(chǎn)業(yè)改革，開放的任務(wù)更為艱巨。
當代，汽車產(chǎn)業(yè)是全球化、一致性要求最高的典型產(chǎn)業(yè)，中國又處在一個世界汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為復雜、競爭最為激烈的風口上。你說是走日、韓的路子，還是西班牙、巴西的路子？事實證明，這些模式都不完全符合中國國情的需要，照搬老一套辦法已經(jīng)過時了，且行不通。我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在一個深層次改革的局面上，我們要重實踐，重探索，目前不應(yīng)急于下定論，還是按鄧小平說那樣，不要用更多的時間去爭議，發(fā)展才是硬道理。在新時期，我們還要摸著石頭過河，功到自然成，規(guī)律自會顯現(xiàn)出來，關(guān)鍵看實效。
期待政策健全
“十一·五”期間期待出臺的關(guān)鍵政策，可能是“燃油稅”、“支持自主研發(fā)政策”、“出口基地建設(shè)”、“汽車節(jié)能法”、“反壟斷法”等。
我們希望政策能放在國家立法的高度來審視，以此來衡量各個部門、各地區(qū)間利害關(guān)系的平衡問題。有些政策可以先提出想法，讓有關(guān)人士評論，多開些聽證會，以便于合理的盡快拍板。
建設(shè)和諧汽車社會
“十一·五”可能是建設(shè)和諧汽車社會的一個嘗試期。
汽車產(chǎn)業(yè)必須以人為本，為建設(shè)和諧社會、節(jié)能型社會、循環(huán)經(jīng)濟社會、可持續(xù)發(fā)展社會做出努力，這必須要作為汽車產(chǎn)業(yè)一種長期的社會責任來對待。
要在國家經(jīng)濟建設(shè)貢獻度、就業(yè)、防治污染、減少道路事故、改善城市交通、節(jié)約能源、改善人民生活等方面做出成效。
總之，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該為建設(shè)高品位的汽車文明社會做出奉獻。
（作者為中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會委員）
