假冒偽劣：中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“斷腸草” ●三石 　　就在國外汽配商迫不及待進(jìn)入中國市場之際，國內(nèi)汽配業(yè)卻自毀長城，充斥著大量仿制配件和假冒配件 　　據(jù)悉，國家為了整治汽車配件行業(yè)的混亂局面，打擊制假偽冒現(xiàn)象花費(fèi)了很大的人力物力，可以說，零部件雖然處于整個(gè)汽車行業(yè)鏈的下游，卻是整個(gè)民族汽車工業(yè)的前沿陣地。失去這個(gè)陣地，也就失去了戰(zhàn)爭的主動權(quán) 　　小奧拓或者大奔,無論怎樣品質(zhì)的車，有一件本質(zhì)上的事情是無法回避的：他們其實(shí)就是一堆有效組合并且有效運(yùn)行的零配件。 　　長期以來，在人們的觀念中，搞汽車工業(yè)的，生產(chǎn)汽車的才是主角，汽配行業(yè)似乎只是配角。但振興民族汽車工業(yè)，最大的一塊就是零配件技術(shù)的進(jìn)步。這就如同中國足球的發(fā)展不是鞋的發(fā)展，也不是草皮的發(fā)展，而是球員素質(zhì)的進(jìn)步。中國汽配行業(yè)最終目標(biāo)是能形成汽配技術(shù)的自主開發(fā)，從而帶動整車的技術(shù)進(jìn)步。否則國家也不會在汽車零部件國產(chǎn)化的問題上煞費(fèi)苦心，寸土必爭了。可以說，零部件雖然處于整個(gè)汽車行業(yè)鏈的下游，卻是整個(gè)民族汽車工業(yè)的前沿陣地。失去這個(gè)陣地，也就失去了戰(zhàn)爭的主動權(quán)。 　　然而行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是以一個(gè)良好而健康的市場為基礎(chǔ)的。只有啟動市場消費(fèi)之后才能帶動行業(yè)技術(shù)研發(fā)。消費(fèi)→研發(fā)→消費(fèi),這是一個(gè)循環(huán)，只有當(dāng)這個(gè)循環(huán)進(jìn)入一個(gè)良性的狀態(tài),才能在不斷的相互作用下，由量變到質(zhì)變實(shí)現(xiàn)中國零部件行業(yè)整體水平的飛躍。 　　問題是加入WTO以后，讓我們建立這種理想狀態(tài)的時(shí)間不多了。外國汽配商早已饑腸轆轆，只等食堂叫開飯了。他們惟一的目的是盡可能多地占有中國汽配市場份額。 　　如果說“狼”在門口叫是必須面對，已成定局的事，那暫且可以不論，況且鯰魚效應(yīng)的產(chǎn)生也未必是件壞事。但從內(nèi)部來說更嚴(yán)重的卻是許多人的自毀長城，不得不面對的觸目驚心的事實(shí)是：上海大眾汽車有限公司純正配件的年銷售額約14億元，這個(gè)數(shù)字僅僅是該公司汽車配件市場份額的1/3左右，充斥市場的其余2/3均為仿制配件和假冒配件。也許和外商的進(jìn)入相比，這才是中國汽配行業(yè)，乃至整個(gè)中國民族工業(yè)的“斷腸草”。 　　據(jù)悉，國家為了整治汽車配件行業(yè)的混亂局面，打擊制假偽冒現(xiàn)象花費(fèi)了很大的人力物力，以上海大眾為例，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自1997年起一直將上海大眾的汽車配件打假列為全國技術(shù)監(jiān)督部門打假工作的重點(diǎn)。1998年6月、7月，全國各地的打假行動，短短兩個(gè)月，查處假冒的桑塔納零件價(jià)值約2500萬元；查處有假冒配件銷售的汽配商店500余家，涉及23個(gè)省市的80多個(gè)市縣；查處全國各地有一定規(guī)模和影響的汽配市場30余家。1999年1至9月，在上海大眾配合下有關(guān)部門查處價(jià)值3177萬元的桑車配件。上海大眾打假協(xié)作網(wǎng)成立以后，屢施強(qiáng)手重挫制假售假不法分子。2001至2002年參與打假行動134次，平均每周2—3次。一年中共查處售假窩點(diǎn)214個(gè)、制假窩點(diǎn)27個(gè)，查獲假冒偽劣汽車配件202088件，價(jià)值2023萬元，并獲得侵權(quán)賠償203.05萬元。 　　但是就整個(gè)龐大假冒汽配件業(yè)來說，我們所涉及的上述案例不過是九牛一毛。任何事物的存在必定有它存在的條件，汽配行業(yè)的假冒行為泛濫到如此程度，是有著種種因素存在的。撥開覆蓋在上面的層層面紗，不妨探究一下這些對汽配行業(yè)侵權(quán)行為的生長土壤的成分。 　　地方保護(hù)主義 　　這是一個(gè)不可回避的話題，恐怕也是“打假打假，越打越多”的重要原因。在中國的某些地區(qū)，制假儼然已成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，支撐著地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)活當(dāng)?shù)氐拇蟛糠秩丝?。國家有關(guān)部門的打假演變成了和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)“打架”。據(jù)報(bào)道，地處武進(jìn)、丹陽、揚(yáng)中三地交匯的江蘇某地，原本沒有什么經(jīng)濟(jì)特色，卻靠生產(chǎn)銷售假冒汽配件脫貧致富。在制假越是猖獗的地方反而越是打假不力，因?yàn)橹萍贅I(yè)在當(dāng)?shù)毓賳T的眼中關(guān)系到政績，而在百姓眼中是衣食。于是打假走過場和敷衍了事也成了情理中的事情。更有甚者，有的制假企業(yè)竟然是當(dāng)?shù)卣块T開辦的。 　　法律法規(guī)的滯后 　　任何局面混亂的行業(yè)都必定存在法律法規(guī)的滯后現(xiàn)象。這一點(diǎn)在國外很難想象：一些假冒者長期假冒別人的產(chǎn)品，被查到也不過是罰點(diǎn)款，而所罰的款額對于他長期從事制假的所得來說不過是可以忽略不記的一個(gè)數(shù)字。以至于有些制假販假者很自然的把罰款列入成本的范圍之中。而對已構(gòu)成犯罪的案件來說，按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》，因?yàn)樯a(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件屬于自訴案件，應(yīng)當(dāng)由被假冒或被侵權(quán)的單位自行起訴并舉證。