3月26日,為規(guī)范新能源汽車行業(yè)發(fā)展秩序,《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》正式發(fā)布,通知將從即日起實施,過渡期為2019年3月26日至2019年6月25日,3個月的緩沖期。
(2019版《通知》有關乘用車補貼標準內容)
(2018版《通知》有關乘用車補貼標準內容)
值得注意的是,相比上版《通知》,按照2019版《通知》要求,過渡期后,乘用車領域將取消小于250公里續(xù)航的純電動產品補貼,且將250-400公里內續(xù)航產品的單車補貼降至1.8萬元,高于400公里純電動產品補貼額度也將同比退坡50%。
2019補貼新政的主要變化如下:
1、對續(xù)航里程要求提高:純電動250公里以下和插電式混合動力(含增程式)50公里以下的車型取消補貼;
2、對電池能量密度的要求提高門檻:其中純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質量能量密度要求不低于125Wh/kg;
3、暫緩取消地補:6月25日補貼過渡期之后,取消地方財政對于新能源車輛的購置補貼,轉為補貼充電基礎設施等。
4、最高補貼額度大幅降低:按照新政要求,純電動車的最高補貼額度為2.75萬元,與去年最高6.75萬元的最高額補貼相比,大幅減少了4萬元。
此外,對新能源乘用車的具體技術要求包括:
1.純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h;
2.純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動力乘用車(含增程式)工況法續(xù)駛里程不低于50 km;
3.純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質量能量密度不低于125Wh/kg,125(含)-140Wh/kg的車型按0.8倍補貼,140(含)-160Wh/kg的車型按0.9倍補貼,160Wh/kg及以上的車型按1倍補貼;
4.根據(jù)純電動乘用車能耗水平設置調整系數(shù)。純電動乘用車整車能耗比《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)規(guī)定門檻提高10%(含)-20%的車型按0.8倍補貼,提高20%(含)-35%的車型按1倍補貼,提高35%(含)以上的車型按1.1倍補貼;
5.工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%,比值介于55%(含)-60%之間的車型按0.5倍補貼,比值小于55%的車型按1倍補貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車,其A狀態(tài)百公里耗電量應滿足純電動乘用車2019年門檻要求。
另外,各地的地方補貼,將在6月25日之后徹底取消。
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以下為通知原文:
為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應用工作,現(xiàn)將進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下:
一、優(yōu)化技術指標,堅持“扶優(yōu)扶強”
按照技術上先進、質量上可靠、安全上有保障的原則,適當提高技術指標門檻,保持技術指標上限基本不變,重點支持技術水平高的優(yōu)質產品,同時鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是:穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求,適度提高新能源汽車整車能耗要求,提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻要求。具體見附件。
二、完善補貼標準,分階段釋放壓力
根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定,降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準,促進產業(yè)優(yōu)勝劣汰,防止市場大起大落。
三、完善清算制度,提高資金效益
從2019年開始,對有運營里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預撥一部分資金,滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛,從注冊登記日起2年內運行不滿足2萬公里的不予補助,并在清算時扣回預撥資金。
四、營造公平環(huán)境,促進消費使用
從2019年起,符合公告要求但未達到2019年補貼技術條件的車型產品也納入推薦車型目錄。地方應完善政策,過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,轉為用于支持充電(加氫)基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的,中央將對相關財政補貼作相應扣減。
五、強化質量監(jiān)管,確保車輛安全
進一步加強安全性和一致性監(jiān)管,由行業(yè)主管部門加快建立產品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產品質量引發(fā)重大安全事故,或經有關部門認定存在重大質量缺陷的車型,暫停或取消推薦車型目錄,并相應暫緩或取消財政補貼。
本通知從2019年3月26日起實施,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間,符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛,按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應標準的0.1倍補貼,符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
建立懲罰機制、破除地方保護、監(jiān)管管理等其它相關規(guī)定繼續(xù)按財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)以及《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)等有關文件執(zhí)行。
財政部 工業(yè)和信息化部
科技部 發(fā)展改革委
2019年3月26日
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